首先，近日有媒體報道，因鎮(zhèn)級污水處理設備運營狀況較差，廣西壯族自治區(qū)有關部門近日約談了“十二五”末已建成但現(xiàn)在沒有投入運轉的鎮(zhèn)級污水處理廠地點的縣區(qū)政府首要負責人。
其次，鄉(xiāng)村污水處理設備是污染物減排的工程技能保證。理應一手抓新建，一手抓運轉。但是，一些當?shù)卣敕皆O法把污水處理廠建起來，卻沒有投入使用，發(fā)揮應有效益。個別當?shù)?/span>污水處理廠雖早已建成，但因管網(wǎng)不配套遲遲未建成運營而“曬太陽”，直接降低了污水處理成效。
2015年4月國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》中明確提出，到2020年，全國一切縣城和重點鎮(zhèn)具備污水搜集處理能力，縣城、城市污水處理率別離到達85%、95%左右。依據(jù)有關計算，我國近8億人日子在鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)污水辦理商場空間巨大。僅以2016年為例，村鎮(zhèn)污水處理職業(yè)可構成424.7億元產值，2020年產值可增至844億元，到2025年，這一數(shù)字可達1305億元。
但是，現(xiàn)在針對鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題的法律和條款幾乎是空白。立法過分原則性、執(zhí)法機制不健全;依靠國家補貼、“以獎促治”方針支持，首要用于設備建造，后期運轉費用沒有來源;沒有明確的鄉(xiāng)村日子污染操控技能道路和辦理模式，導致補貼出來的工程“曬太陽”。
中央財政引導不夠，沒有建立村鎮(zhèn)污水專項資金。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村環(huán)境歸納整治資金中，用于村鎮(zhèn)日子污水處理費用偏少;補貼環(huán)節(jié)不合理，重建造輕辦理。當?shù)刎斦摀^重，建造費用動輒千萬元，運轉費用每年數(shù)百萬元，城鎮(zhèn)負擔大，即使經(jīng)濟條件好的城鎮(zhèn)也很吃力，況且當前大都集體經(jīng)濟收入微薄。向居民收費困難，鄉(xiāng)村地區(qū)長時間享受福利效勞，沒有構成繳費習慣，年輕人外出務工，向留守白叟收費更困難。
技能規(guī)范不一致。我國鄉(xiāng)村污水處理技能總計達52種，種類繁復，多套用城市污水處理工藝。城鄉(xiāng)污水排放規(guī)范不一致，不光當?shù)夭缓脠?zhí)行，而且太寬松的話，無法從根本上處理環(huán)境問題。如北京的村鎮(zhèn)A級排放規(guī)范已嚴于國家一級排放規(guī)范，等于地表Ⅳ類水，要到達這樣的規(guī)范，噸水處理價格應在5～10元，在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)基本上不可能負擔得起。此外，我國相關辦理和專業(yè)技能人員嚴重缺少。60%的城鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)污水設備辦理員，從業(yè)技能人員收入低，工作條件差，開展狀態(tài)堪憂。
筆者主張，一是加大補貼力度。實在保證污水處理設備運轉經(jīng)費，污水處理收費不足以補償運轉成本時，當?shù)卣e極采納措施，提高財政補貼水平。當?shù)馗骷壵y(tǒng)籌整合相關途徑資金，加大投入力度，合理保證鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎設備建造和運轉資金。
二是引進社會資本。政府將建成后“曬太陽”的污水處理廠委托專業(yè)環(huán)保公司運營，引進社會資本后，建管養(yǎng)運一體化的效果比較顯著。
三是立異處理技能。積極推行低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技能，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。將鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理歸入河長制湖長制辦理。各地應積極探索合適本地區(qū)的污水處理技能，實在提升污水處理效益。
四是加大問責力度。鄉(xiāng)村污水處理廠“曬太陽”狀況，就應追查當?shù)卣捌涫滓撠熑说呢熑巍Ｖ挥羞@樣，才能倒逼當?shù)卣?/span>污水處理廠的建造、運營上多費心并配足財政資金。
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